Le territoire d’étude aveyronnais : l’aire urbaine de Rodez

Une aire urbaine ?
Une grande aire urbaine est un ensemble de communes, d’un seul tenant et sans enclave, constitué d’un pôle urbain (unité urbaine) rassemblant plus de 10 000 emplois et de communes périphériques (couronne périurbaine) dont au moins 40% de la population résidente ayant un emploi travaille dans le pôle ou dans des
communes attirées par celui-ci.

L’aire urbaine de Rodez

Au recensement 2013, l’aire urbaine de Rodez compte un peu moins de 85 200 habitants et concentre sur ses 39 communes près du tiers de la population départementale.
Cet espace, où l’on observe le dynamisme démographique le plus important du département, est traversé d’est en ouest par la vallée de l’Aveyron.
Il se caractérise, tout comme le département, par une agriculture fortement dominée par l’élevage et se structure autour de quatre petites régions agricoles : le Ségala, le Lévézou, les Grands Causses et le Rougier de Marcillac.

Au cœur de cette démarche d’étude : 4 ateliers prospectifs locaux.

Quatre ateliers locaux de fabrique prospective par territoire d’étude permettront aux participants de dégager cette vision commune.
La méthode utilisée pour ces ateliers de prospective sera ensuite évaluée et pourra être appliquée dans d’autres types de territoires de la région Occitanie qui présente une grande diversité de terroirs agricoles, de productions et de modes de valorisation.

Calendrier de la démarche prospective

Atelier 1 : Diagnostic partagé et enjeux.

Les premiers ateliers de l’étude prospective se sont déroulés dans les territoires les 21,22 et 23 février respectivement à Montauban, Albi et Rodez.
Les participants représentaient les acteurs du territoire qu’ils s’agissent des élus, des agriculteurs, des opérateurs des filières agricoles, des chambres d’agriculture, des syndicats agricoles, des associations de consommateurs ou de défense de l’environnement, des collectivités territoriales et de l’État.
Ces ateliers ont été consacrés au partage de l’état des lieux des territoires. Chaque participant a contribué à la connaissance de l’aire urbaine tant au niveau de l’agriculture que des structures de conseil, de développement, d’enseignement et d’innovation et des organisations pour la commercialisation des produits agricoles à la fois sur des filières longues et sur les circuits courts ou de proximité. Les échanges ont permis également de repérer les grands enjeux sur la question de la place de l’agriculture dans les territoires.
Plusieurs thématiques ont été retenues pour nourrir la réflexion : le renouvellement des générations en agriculture (transmission et installation), la question du foncier, de la valorisation des produits (qualité, transformation et création de valeur, circuits de commercialisation,), du lien entre résidents et agriculteurs (pratiques et conflits), des questions environnementales et notamment de la contribution de l’agriculture à la qualité de vie dans les aires urbaines (paysage, produits de qualité…).

Atelier 2 : Imaginer "Demain," les hypothèses d’évolutions.

La seconde vague d’ateliers de l’étude prospective s’est déroulée les 14, 15 et 16 mars respectivement à Montauban, Albi et Rodez.
Il s’agissait cette fois d’encourager les participants à se projeter dans l’avenir, et à explorer le champ des possibles concernant les évolutions de l’agriculture sur le territoire. La même dynamique que lors des premiers ateliers a pu être entretenue grâce à un travail en petits groupes, chacun devant émettre des hypothèses d’évolutions (deux hypothèses « au fil de l’eau » et une hypothèse « en rupture ») sur une thématique donnée.
Plusieurs variables (thématiques) étaient proposées à la réflexion : transmission, foncier, modes de consommation, relations ville-campagne, ressource en eau et changement climatique, conditions de travail, organisation locale des filières, innovation, valorisation en circuits courts, production d’énergie renouvelables, environnement, crises sanitaires, climatiques ou médiatiques, tourisme et identité territoriale, image de l’agriculture dans la société, PAC, relations internationales et cours mondiaux…
Au final, plus de 50 hypothèses ont été formulées pour chaque territoire.

Atelier 3 : Quatre thématiques et des mini scénarios

La troisième série d’ateliers de l’étude prospective s’est déroulée les 11, 12 et 13 avril respectivement à Albi, Montauban et Rodez, avec pour objectif de continuer à se projeter dans une vision prospective.
15 mini-scénarios, issus des hypothèses formulées lors du second atelier et répartis sur 4 thèmes étaient proposés pour alimenter la réflexion : Politiques agricoles et relations internationales / Filières agricoles / Comportements des consommateurs / Foncier – Tourisme - Attractivité
Il s’agissait de réagir sur ces mini-scénarios : d’indiquer s’ils étaient probables ou non, de se positionner sur les évolutions souhaitables ou moins souhaitables, de commencer à identifier des leviers qui permettraient de tendre vers telle ou telle ébauche de scénario.

Atelier 4 : Trois scénarios pour un territoire : les futurs possibles pour l’agriculture sur l’aire urbaine de Rodez

La quatrième vague d’ateliers prospectifs s’est déroulée les 16, 17 et 18 mai respectivement à Rodez, Albi et Montauban.
Objectif de ces rencontres participatives : débattre sur 3 scénarios proposés par le bureau d’études, dégager les principaux avantages et inconvénients des scénarios et formuler des objectifs d’actions pour aller vers le (ou les) scénario(s) le(s) plus favorable(s) au territoire.

Livrables des ateliers prospectifs

Des livrets de synthèse ont été produits pour chaque territoire à l’issue des 3 premiers ateliers, vous pouvez les télécharger ici :

• Synthèse des ateliers 1, 2, 3 - Aire urbaine de RODEZ (format pdf - 956.2 ko - 24/05/2017)
• Synthèse des ateliers 1, 2, 3 - Aire urbaine d’ALBI (format pdf - 1.5 Mo - 24/05/2017)
• Synthèse des ateliers 1, 2, 3 - Aires urbaines de MONTAUBAN/Moissac/Castelsarrasin (format pdf - 1 Mo - 24/05/2017)

Un document reprenant les éléments débattus lors du 4ème atelier (scénarios) vient compléter cette synthèse pour chaque territoire d’étude :

• Synthèse de l’atelier 4 - Aire urbaine de Rodez (format pdf - 3.5 Mo - 17/07/2017)
• Synthèse de l’atelier 4 - Aire urbaine d’Albi (format pdf - 3.6 Mo - 17/07/2017)
• Synthèse de l’atelier 4 - Aires urbaines de Montauban/Castelsarrasin/Moissac (format pdf - 852.3 ko - 17/07/2017)

Séminaire final : journée d’échanges du 19 octobre 2017.

Un séminaire final sous forme d’une journée de travail a eu lieu le 19 octobre 2017 à Albi (Lycée Fontlabour) pour :

• déterminer les actions concrètes qui pourront être mises en œuvre à l’issue de cette démarche d’étude, les leviers d’actions, les partenariats et les synergies possibles sur chaque territoire.
• restituer, mettre en commun et échanger sur les réflexions menées dans chaque territoire.

Un "4 pages" résumé de cette journée est téléchargeable ici : Synthèse - séminaire final (format pdf - 890.5 ko - 22/12/2017)

Les prolongements de la réflexion : réunion du 5 avril 2018.

Afin de poursuivre la dynamique initiée en 2017, et de présenter les premières actions engagées sur le territoire de l’aire urbaine de Rodez, une demi-journée d’échanges était proposée le 5 avril 2018 par la DDT, la Chambre d’Agriculture, l’APABA et la DRAAF Occitanie.
Les acteurs locaux ayant suivi l’étude ont pu prolonger la réflexion autour de 3 présentations :

• la restitution du travail tutoré confié par la DRAAF à des élèves-ingénieurs de l’école de Purpan (format pdf - 1.3 Mo - 10/04/2018) en amont du développement d’une plateforme collaborative pour connaître et échanger sur les démarches innovantes engagées sur les 3 territoires.
  Ce travail, non exhaustif, sera complété et enrichi dans les mois à venir, la mission des étudiants étant limitée dans le temps.
  Exemples de fiches descriptives :
  • Magasins alimentaires coopratifs et participatifs - les Halles de l’Aveyron (format pdf - 628.2 ko - 10/04/2018)
  • Commande en ligne et livraison commune - les Locos-motivés (format pdf - 501.9 ko - 10/04/2018)
  • Restructuration du foncier agricole : plateforme d’échange de parcelles (format pdf - 629.3 ko - 10/04/2018)
  • Commande en ligne et point de livraison unique : la ruche qui dit oui (format pdf - 717.9 ko - 10/04/2018)
    
• un retour d’expérience de l’APABA sur le « Défi Familles Bio Plaisir » (format pdf - 1.2 Mo - 10/04/2018) lancé en février 2018 sur la commune d’Onet-le-Château.
  
• un point d’étape sur les États Généraux de l’Alimentation en Aveyron (format pdf - 564.8 ko - 10/04/2018) , présenté par la Chambre d’Agriculture.

Les livrables de l’étude.

• Rapport final de l’étude "l’agriculture en 2035 dans les aires urbaines de moyenne importance en Occitanie"
• Annexes de l’étude
• Boîte à outils
• Note 4 pages (à venir)
• Note 25 pages (à venir)

Sur le site internet de la DRAAF Occitanie.

Contact : Direction Départementale des Territoires